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一起被盗事件引发的泄密案
来源:   发布时间:2015-07-20 人气: 【收藏】 【打印】
一起被盗事件引发的泄密案
 
    

——某军工单位涉密人员非法持有国家秘密文件、过失泄密被判刑 

陈晓明 

20062月,南国的D市已是春意盎然,暖意融融。地处D市的某中央企业下属某军工单位涉密人员Z某的人生轨迹,却在早春二月发生了重大转折。 

   

  

  一天晚上,Z某外出时手提包被H某抢走。Z某随即向当地公安机关报案,但在陈述包内物品时,隐瞒了包内移动硬盘中存储有涉密内容的重大事实。之后,Z某一再错失机会,未向所在单位如实报告这一突发事件,更未采取有效补救措施。 

20065月,公安机关抓获H某,并起获上述移动硬盘,Z某到公安机关核实情况时,谎称硬盘中存储的是商业资料。此时,硬盘中的涉密文件、资料已失控达3个月之久。 

有关部门在审查移动硬盘的存储内容时,发现了其中的涉密内容,继而对Z某隐瞒不报的动因进行了一系列调查:Z某被抢移动硬盘中的文件资料是否涉及国家秘密,是否还有更严重的泄露国家秘密行为?Z某是否已被境外间谍情报机构或敌对分子收买,进而故意泄露国家秘密? 

随着调查的深入,有关部门发现Z某在单位工作期间,先后10余次持港澳居民往来大陆通行证前往香港,这使得案情更加扑朔迷离,调查难度陡然增大。经查实,Z某于20011月以其父亲出生于香港并在港定居为由,向所在单位及公安部门提出书面申请赴港定居。20019月,Z某取得香港永久居民身份证,同时申请领取了香港特区护照、港澳居民往来大陆通行证。获得上述证照后,Z某在工作和生活中仍长期使用中华人民共和国居民身份证,也未依照有关保密规定向所在单位办理离职手续。 

尽管Z某身份特殊,与境外人员交往甚密,但有关部门经过认真排查和分析,并未发现Z某向境外情报机构或间谍人员故意提供国家秘密的证据。 

有关部门还查明,Z某曾用个人非涉密计算机处理涉密信息,同时还连接国际互联网。经检查,这台计算机上有较多的木马和U盘病毒。技术数据表明,计算机上的涉密资料已被他人通过互联网窃取。同时,有关部门经反复审查鉴定,出具了《密级鉴定意见》,证实Z某被抢移动硬盘中涉及国防武器装备的材料75份,其中机密级8份、秘密级63份、内部资料4份。 

2008512Z某因上述原因及其他相关案情被羁押并刑事拘留,同月26日被批捕。 

   

  

20081111D市某区检察机关指控被告人Z某犯非法持有国家机密文件罪、过失泄露国家秘密罪,依法向D市某区法院提起公诉。 

经法院查明,根据Z某的供述、证人的证言和有关部门的《密级鉴定意见》等证据证实,被告人Z某作为一般涉密人员,无权也不应持有属于机密级国家秘密的文件。材料,经查证, Z某个人使用的移动硬盘中存储的机密级文件材料并非Z某所在单位及其下属部门所产生的,Z某也无法说明该机密文件材料的来源及用途。法院据此认定,被告人Z某非法持有机密级文件材料的行为完全符合刑法中关于非法持有国家机密文件罪的构成要件,法院对其辩护人提出的Z某不构成非法持有国家机密文件罪的辩护意见不予采信。 

在法庭上,Z某的辩护人还提出Z某过失泄露国家秘密的行为情节较轻,不构成过失泄露国家秘密罪的辩护意见。法院经审查相关证据后认为:被告人Z某违反相关保密法律规定,未经许可携带涉密文件外出,并遗失装有国家秘密的载体达3个月之久, Z某不但隐瞒不报、不如实提供有关情况,更未采取补救措施,使数十份国家秘密级和机密级文件长期处于失控状态,使国家安全和利益受到直接威胁和损害。因此,法院对辩护人提出的上述辩护意见也不予采信。 

经审理,法院认为,被告人Z某身为国家工作人员,无视国家法律,利用职务便利,非法持有属于机密级国家秘密的文件,无法说明来源与用途,其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十二条第二款的规定,构成非法持有国家机密文件罪;被告人Z某违反保密法规,过失泄露国家秘密,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十八条的规定,构成过失泄露国家秘密罪。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定,应对被告人Z某实行数罪并罚。 

20081211D市某区法院依法判决被告人Z某犯非法持有国家机密文件罪,判处有期徒刑6个月;犯过失泄露国家秘密罪,判处有期徒刑6个月。对于法院的一审判决,Z某并未提出上诉。 

     

  

  Z某一案虽已审结,但此案留给我们的警示却是深刻的。Z某本来有个令人羡慕的幸福家庭,爱人是一名工程师,女儿在国外留学,再过几年Z某就可退休颐养天年了。但Z某身为涉密人员,置保密法律法规于不顾,私自携带涉密载体外出,并非法持有大量涉密文件、资料,导致过失泄密,最终身陷囹圄。在Z某受到法律制裁的同时,我们应总结此案的教训,采取切实有效措施,避免类似泄密案件的发生。 

警示一:保密教育须常抓不懈。此案中,当事人保密意识、保密法制观念、敌情观念不强,严重违反保密规定,教训惨痛。因此,加强保密教育,提高广大涉密人员的保密意识和敌情观念仍须长期坚持,不能松懈。要让涉密人员真正明白保密这根高压线千万不能碰,否则就要付出沉重的代价,从而进一步增强做好保密工作的自觉性,主动掌握保密技能,做到懂保密、会保密、善保密。 

警示二:要严把涉密人员审查关。Z某所在单位内部职能部门对Z某的身份变动情况未能及时掌握,有关部门也没有及时通报相关情况,造成管理脱节,为Z某长期超出规定范围接触国家秘密进而导致泄密埋下了“深水炸弹”。因此,各部门各单位对涉密人员上岗前要进行严格的资格审查,确保安全可靠,按照最小化原则进行确定,根据涉密人员涉及国家秘密情况,对应其接触、使用、经管国家秘密的密级权限实行动态化管理;涉密人员在岗时要加强日常管理和监督,定期考核,因故不适合在涉密岗位工作的要及时调整;涉密人员离岗时要实施脱密期管理。同时,公安、出入境管理等有关部门和涉密人员所在单位要加强协作,采取有效措施,及时通报有关信息,切实加强对涉密人员出入境的监控和管理。 

警示三:要加强对涉密载体的管理。Z某所在单位制定有《涉密载体保密管理规定》、《涉密磁介质保密管理规定》等一系列规章制度,但是由于监管不到位,致使一些保密制度挂在嘴上、贴在墙上、写在纸上,就是没有落实在行动上。因此,要切实加强涉密载体管理,严格控制涉密载体知悉范围,在涉密载体的制作、传递、使用、销毁等各个环节采取保密措施,履行相关手续,使涉密载体始终处于有效控制状态。对违规持有涉密载体的要及时追回,个人要主动上交。 

警示四:要严格执行泄密报告制度。此案中,由于当事人的瞒报而导致了延误采取补救措施的时机,当事人以为丢失涉密移动硬盘不报就可以大事化小、小事化了。但纸是包不住火的,等到有关机关发现并展开追查,Z某后悔已太晚了。因此,各部门、各单位一旦发生泄密事件,一定要严格按照国家保密法律法规的要求,在规定的时间内向所在地保密工作部门报告,以赢得主动,尽量减小泄密事件产生的危害。 

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